八角村位于梁平縣機場北郊，是全縣“小康村”，先后被重慶市授予人民調解先進村、新農(nóng)村建設示范村、優(yōu)秀基層黨組織和科技推廣示范村。近年來，村“兩委”班子以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大村民的根本利益為出發(fā)點，深入扎實開展農(nóng)村大調解，全力有效化解各類社會矛盾，為全面建設社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造了良好環(huán)境。

組織健全聚民力

面對新時期矛盾糾紛主體多元化、內容復雜化、涉法廣泛化的特點，八角村敏銳意識到公民法律素質不斷提高，法制觀念不斷增強，依法維權心愿越來越迫切的現(xiàn)狀，及時調整和充實人民調解工作隊伍，不斷提升調解隊伍的能力和水平。

一是規(guī)范組織機構，健全調解網(wǎng)絡。成立了由村委會主任任站長、村委會副主任、民兵連長、婦女主任等為成員的綜治工作站，配齊配強了村綜治工作站人員，調整充實了由村委會主任任主任、村支部副書記和村委會副主任任副主任的治保委員會、調解委員會的力量，做到調解制度上墻，調解流程上墻。二是擴展調解隊伍，充實調解力量。聘請有工作責任感、有一定業(yè)務能力、有較高政策法律水平的社會各界人士和威望高、有熱情的老黨員、老干部和離退休人員，吸收充實到調解工作隊伍當中，成立了八角村人民調解志愿者隊伍和人民調解信息員隊伍。三是加強調解培訓，提高調解水平。采取適當形式開辟多種渠道，每年開展調解員培訓工作，并針對調解工作面臨的新形勢，結合當前突出的問題，不斷豐富培訓內容，增強隊伍的責任感和社會主義法制精神的把握能力，熟練調解技巧，掌握調解規(guī)律。四是搭建便民平臺，塑造品牌效應。八角村副書記鄧秀鳳從1996年開始任村主任、村調委會主任，在她任職期間，調解了無數(shù)群眾矛盾糾紛，調解成功率達到100%，調解滿意率達到100%，先后榮獲市委市政府表彰的優(yōu)秀人民調解員、市司法局表彰的人民調解先進個人，該村榮獲市綜治委表彰的刑釋人員安置幫教工作先進集體，逐步形成了有矛盾找秀鳳的局面。為了方便群眾說事，村里成立了秀鳳工作室，專門用于群眾上訪、反映訴求、調和矛盾的接待室，并逐步形成品牌效應，收到了良好的效果。五是明確考核標準，強化調解責任。對負有相應責任而在調解工作中不支持、不作為或亂作為而導致矛盾升級出現(xiàn)嚴重后果的單位和個人，予以追究相應的工作責任、法律責任和經(jīng)濟責任。對在人民調解工作中貢獻大、成績突出的單位和個人，給予相應的精神和物質獎勵。

多管齊下查民困

健全排查機制，堅持條條排查與塊塊排查、定期排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結合，積極預防矛盾糾紛的發(fā)生；健全調處和應急處置機制，引導群眾合法有序表達意愿和訴求，積極穩(wěn)妥化解矛盾糾紛，防止矛盾糾紛激化升級；健全矛盾糾紛聯(lián)動聯(lián)調機制，整合各種調解力量，根據(jù)需要對重大疑難矛盾糾紛及跨區(qū)域、跨行業(yè)的矛盾進行聯(lián)合調處。充分發(fā)揮民兵連長、調委會主任、治保會主任、綜治工作站站長的工作職能，認真排查矛盾糾紛，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角，“七位一體”機制運行良好。堅持不懈地抓基層、抓基礎、抓苗頭、抓源頭，深入持久地開展大排查、大接訪、大調處、大防控活動。做好“五小”工作，認真調處“小糾紛”、解決“小訴求”、偵破“小案件”、整改“小隱患”、做好“小事情”，防止小問題釀成大問題，大問題釀成大事件。

“三級調解”解民憂

按照“組織建設走在工作前，預測工作走在預防前，預防工作走在調解前，調解工作走在激化前”的思想理念，變“遵循慣例調解”為主動出擊調解，實行“苗頭預測調處法”、“公證預防調處法”，掌握好調解工作主動權；變“依據(jù)道德調解”為“德法結合調解”，實行“普法教育調處法”；變“小調解”為“大調處”，實行“領導上陣調解法”、“整體聯(lián)動調處法”，不斷提高調解工作的實效性。通過合理機制的建立和運行，推動人民調解工作穩(wěn)步、協(xié)調和高效開展。

規(guī)范調解制度，實行三級調解制度，即組長調解、村干部調解、村調委會調解，保證了小的糾紛不出組，大的糾紛不出村。充分發(fā)揮維護穩(wěn)定“第一道防線”的作用，圍繞上級關心的難點和人民群眾關心的熱點，及時化解各種矛盾糾紛。積極運用多種調解手段，從不同角度、不同層面化解矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。對一時解決不了的，調解不成、可能進入訴訟程序的，告知當事人處理途徑，并主動聯(lián)系相關部門幫助其解決，對隨時有可能激化或造成嚴重后果、影響社會穩(wěn)定的，立即采取必要措施進行緩解或疏導，關及時向有關部門反映。

柔情三措化民怨

公心處事趁熱打鐵，調解人員對待各類矛盾糾紛的處理，善于做調查、講事實、重證據(jù)，不偏聽偏信，做到依法自治，依德理事，不辦“人情案”、“關系案”，擺正位置，當好角色，去除自身私心雜念和個人偏見。對事實情況清楚，糾紛雙方當事人有誠意解決的糾紛，采取快刀斬亂麻的方式了斷糾紛。如調解民事侵權損害賠償糾紛、建筑工地傷亡事故糾紛、勞資糾紛等所采用的方法。這種方法，能避免糾紛反復，避免糾紛當事人主意不定、三心二意、夜長夢多，避免糾紛“馬拉松”，快調快結。

真心待人冷卻沖突，對一方當事人吹毛求疵、期望值要求過高，另一方難以承受，且一時解決不了的疑難糾紛，做調解工作時講真話不講假話，講真情不故弄玄虛，用暖心、溫心、寬心、舒心的話，以情動人，以理服人。通過多聽多問，緩解當事人的急切、暴躁的情緒，從而了解糾紛的真實情況，了解糾紛當事人的真實愿望。做到心中有數(shù)，有的放矢，預先消除對立面，化解雙方對立情緒。

耐心疏導有效穩(wěn)控，調解人員對糾紛當事人做到有問必答，正面引導，理清思路，消除疑慮。針對不同的對象，及時摸清和掌握其個人品質和性格特征，講求語言的準確嚴謹和語氣的誠懇中聽，讓當事人情緒得到緩和和釋放，使事態(tài)得到有效控制。

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