梁平縣有20萬農民外出務工，其中在深圳、東莞等地的務工人員超過10萬人。如果他們回家辦理第二代居民身份證，每人按1000元計算，至少要花費上億元的開支。該縣公安局在深入調研后，決定通過計算機網絡傳輸?shù)姆绞介_通異地身份證辦理業(yè)務，讓外出人員在務工地就可以申請辦理。

　　據(jù)了解，凡在深圳、東莞等地的梁平務工人員因故不能返鄉(xiāng)辦理二代證，可以在務工所在地的數(shù)碼照相館按照二代身份證照片的標準拍照，這就是“分散采集”；照片拍好后，通過互聯(lián)網登錄深圳市特種證件制作中心二代身份證照片檢測中心網站，將照片上傳到該檢測中心檢測是否符合辦理二代身份證的標準。如果照片符合標準，檢測中心網站立即回復一個符合標準的回執(zhí)，以及一張該人員委托親屬辦理二代身份證的委托書，然后再把照片傳到重慶市公安局，這就是“集中檢測”；申辦人將照相回執(zhí)單和委托書寄給戶口所在地的被委托人，經居委會或村委會審核后，被委托人可攜帶申辦人戶口簿、委托書到當?shù)嘏沙鏊k理第二代居民身份證，這就是“原籍辦證”。

　　據(jù)悉，這套程序有效解決了長期外出務工、經商人員因來回路費高昂或單位管理嚴格等原因難以回鄉(xiāng)辦理第二代身份證的問題，體現(xiàn)了以人為本的辦事原則。目前，梁平縣已經為2000多名長期在外人員辦理了二代身份證。

　　市委書記汪洋，市公安局局長朱明國作出批示，要求在全市推行“梁平經驗”。目前，市公安局在梁平縣召開了異地照相辦理第二代身份證現(xiàn)場會，對42個區(qū)縣（自治縣、市）公安分局進行了業(yè)務培訓。據(jù)悉，全市300萬外出務工人員如果在異地辦理第二代居民身份證，每人按節(jié)約1000元計算，至少要節(jié)約30億元開支。

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