你家附近的手機(jī)基站輻射值符合國家標(biāo)準(zhǔn)嗎？下月1日起，大家不用再猜來猜去，因?yàn)橄嚓P(guān)檢測(cè)結(jié)果會(huì)通過設(shè)在小區(qū)附近的告示牌對(duì)外公示，讓大家一看就明了。

來自重慶市通信管理局的消息稱，《重慶市電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)辦法》（以下簡稱《辦法》）已在市政府常務(wù)會(huì)議通過，于4月1日起施行。在手機(jī)基站建設(shè)、輻射管理、寬帶運(yùn)營商挑選等諸多電信用戶權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域，《辦法》都首次進(jìn)行了明確規(guī)定。

未公布最高可罰3萬元

《辦法》所稱的電信設(shè)施，是指為社會(huì)公眾提供電信服務(wù)并實(shí)現(xiàn)電信功能的交換設(shè)備、傳輸設(shè)備和配套設(shè)備，包括電信機(jī)房、基站、小型天線、光（電）纜、管道、桿（塔）、分線箱（盒）、交接箱（間）、節(jié)點(diǎn)設(shè)備、室內(nèi)分布系統(tǒng)、發(fā)電油機(jī)、蓄電池和配套的外市電引入線路等。

小區(qū)周圍可以建手機(jī)基站嗎？對(duì)于這個(gè)爭論多年的問題，《辦法》給出肯定答案。地點(diǎn)是：商住樓、辦公樓、住宅小區(qū)；學(xué)校、醫(yī)院、文化科技體育場館；機(jī)場、車站、港口、碼頭；開發(fā)區(qū)、園區(qū)；應(yīng)急避難場所以及國家和本市規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目，都應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同步設(shè)計(jì)和配套建設(shè)電信設(shè)施。

《辦法》同時(shí)還規(guī)定，基站的電磁環(huán)境水平應(yīng)當(dāng)符合國家《電磁環(huán)境控制限值》的規(guī)定。電信運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)定期委托具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)基站的電磁環(huán)境檢測(cè)，公布檢測(cè)結(jié)果。環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)基站的電磁環(huán)境水平進(jìn)行監(jiān)督檢查。

更重要的是，在住宅小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人口密集區(qū)域設(shè)置基站，電信運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)制作告示牌，公布發(fā)射功率、電磁環(huán)境水平等內(nèi)容。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，未定期委托具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)基站的電磁環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)，未公布檢測(cè)結(jié)果的，以及未在設(shè)置基站的人口密集區(qū)域制作電信設(shè)施的發(fā)射功率、電磁環(huán)境水平等內(nèi)容的告示牌的，市電信主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改將處1萬元以上3萬元以下罰款。

數(shù)據(jù)太專業(yè)主要看兩指標(biāo)

根據(jù)《辦法》，手機(jī)基站輻射情況將定期檢測(cè)，結(jié)果還會(huì)在小區(qū)附近的告示牌上公示。一些市民也擔(dān)心，公示的數(shù)據(jù)和內(nèi)容太專業(yè)看不懂。

為此，重慶晚報(bào)記者請(qǐng)教了跟環(huán)保部門和市內(nèi)電信運(yùn)營商長期合作的重慶一家專業(yè)手機(jī)輻射檢測(cè)機(jī)構(gòu)專家。

這位專家表示，手機(jī)基站檢測(cè)的數(shù)據(jù)確實(shí)比較專業(yè)和復(fù)雜，對(duì)于普通手機(jī)用戶而言，要看基站檢測(cè)結(jié)果就否達(dá)標(biāo)，建議關(guān)注電場強(qiáng)度和等效平面波功率密度兩個(gè)指標(biāo)。

根據(jù)環(huán)保部2014年發(fā)布的《電磁環(huán)境控制限值》標(biāo)準(zhǔn)，手機(jī)基站的電場強(qiáng)度不超過12V/m（伏/米），等效平面波功率密度不超過0.4w/㎡（瓦/平方米）。只要數(shù)據(jù)低于這兩個(gè)指標(biāo)，就說明基站是安全的。

其實(shí)，重慶晚報(bào)記者在之前的多次手機(jī)輻射試驗(yàn)中，測(cè)試人員使用環(huán)保局認(rèn)可的專業(yè)輻射監(jiān)測(cè)設(shè)備操作時(shí)，測(cè)試的就是這兩個(gè)數(shù)據(jù)。

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住宅樓設(shè)基站要付費(fèi)

《辦法》規(guī)定，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，可在民用建筑物上附掛電信線路或者設(shè)置小型天線、基站等電信設(shè)施，但應(yīng)當(dāng)事先通知建筑物的開發(fā)者、所有者或者管理者，即開發(fā)商或物管，后者應(yīng)當(dāng)開放，提供便利。

如果民用建筑物屬于公共機(jī)構(gòu)所屬建筑物，或者政府投資為主的公共設(shè)施，應(yīng)當(dāng)無償開放；像住宅樓這樣的其他民用建筑或者公共設(shè)施，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向權(quán)利人支付使用費(fèi)。

其實(shí)，在建筑物上或樓頂建基站，之前電信運(yùn)營商和業(yè)主之間也有協(xié)商，并通常會(huì)支付費(fèi)用，但有時(shí)仍會(huì)因費(fèi)用的多少而扯皮?！掇k法》這次雖然明確了該支付費(fèi)用，但具體該支付多少，仍然無詳細(xì)規(guī)定，或許只能靠雙方間協(xié)商解決。

不能簽訂排他性協(xié)議

《辦法》規(guī)定，開發(fā)商和物管應(yīng)當(dāng)為電信運(yùn)營商提供平等的接入和使用條件。三者之間不得簽訂排他性協(xié)議，限制小區(qū)用戶自主選擇其他電信運(yùn)營商的寬帶、固話等電信服務(wù)。

同時(shí)，對(duì)于具備接入條件的住宅建筑，電信運(yùn)營商也應(yīng)當(dāng)按照市電信主管部門規(guī)定的時(shí)限，為其提供接入和使用服務(wù)。

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